威县人民政府办公室关于印发威县创建全国基层中医药工作示范县实施方案的通知

《威县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                           威县人民政府办公室

2024年4月12日

威县创建全国基层中医药工作示范县实施方案

为充分发挥中医药特色和优势，切实做好全国基层中医药工作示范县各项创建工作，顺利实现2024年建成“全国基层中医药工作先进单位”的奋斗目标。根据创建标准，结合我县实际，特制定本方案。

  一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建活动为载体，大力弘扬民族优秀文化，深入推进中医药人才队伍和中医药服务网络建设，不断提高中医药在基层卫生服务中运用水平，突出中医药专病专科特色，完善农村中医药三级医疗及防保网络建设，扩大中医药服务领域，为全县广大城乡群众提供快捷、优质的中医药服务，促进我县中医药事业快速发展。

   二、目标任务

从2024年3月开始，以《全国基层中医药工作示范县建设标准（2022版）》和专家手册为标准，进一步完善我县中医药服务功能，提高服务水平，逐步形成一支具有较高专业素质的基层中医药服务队伍，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求，顺利实现创建目标，推动全县中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。

三、工作步骤

创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2024年4月）

  1.组织学习有关创建全国基层中医药工作示范县的文件、标准、要求，明确开展创建基层中医药先进单位的目的意义，统一思想，提高认识。

   2.成立有关创建全国基层中医药工作先进单位领导小组。

   3.制定创建全国全国基层中医药工作先进单位建设规划和中医药人员培训规划。

   （二）全面实施阶段（2024年5月—2024年9月）

  1.加快中医药人才引进及培训提高，通过多种形式为乡村医疗机构培养留得住、用得上的中医药人才。

   2.县中医院在巩固等级成果的基础上，不断完善、提高，使之建成一所具有专科特色的综合性中医院。

3.各乡镇卫生院全部建成国医堂，规范开展中医药技术，提高中医药服务水平。

   4.村卫生室建设，每个卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上的中医药技术方法。

   5.医疗机构建立健全中医科室规章制度，门诊、住院病历、中医处方等医疗文书书写逐步规范。

   6.建立全县中医工作档案。包括中医药人员名册、中医药人员基本情况汇总表、中医药学术活动（业务讲座）登记表、发表中医药学术论文登记表、中医药科研课题登记表、中医医疗年度统计报表、各医疗机构中医科（室）登记表、中医药知识科普宣传活动开展情况登记表、引进和应用中医药先进技术项目登记表、推广农村中医药适宜技术项目登记表等。

（三）自查评估阶段（2024年10月至2024年12月）

1.按照《全国基层中医药工作示范县建设标准（2022版）》和专家手册的要求，组织自评自查，及时纠正存在问题，补缺补漏，巩固提高，迎接评审。

2.申请省、市卫健主管部门评审，并通过全国基层中医药工作先进单位验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县创建全国基层中医药工作示范县领导小组，由县长任组长，县发改局、县卫健局、县财政局、县人社局、县医保局等相关部门和各乡镇政府为成员单位，负责创建工作的领导工作。领导小组下设办公室设在县卫生健康局，办公室主任由县卫健局主要负责人兼任，落实两名中医专干负责创建日常工作。领导小组将适时召开专题会议，具体研究部署中医工作，解决创建中的实际问题。各责任单位也应成立相应的组织机构，将创建工作纳入日常工作范畴。各医疗卫生单位由主要领导分管中医工作，把创建工作列入重要议事日程。

（二）建立协调机制。县发改局负责将创建工作纳入每年度国民经济和社会事业发展规划；县卫健局负责根据创建工作步骤及创建标准，制发年度计划等创建工作有关配套文件，对各医疗单位任务的落实开展监督及指导；县财政局负责将创建全国基层中医药工作示范县专项经费和中医事业费纳入县财政预算，每年配套相应的中医创建经费及卫生事业费，保证创建工作所需经费；县人社局负责中医药人才引进；县医保局把中医药适宜技术纳入城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险报销范围并适时提高报销比例。各医疗卫生单位按照相关要求中各自所承担的内容认真组织实施，确保各项目标任务的完成。各单位既要分工负责，又要密切协作、互通信息，努力促进我县中医药事业更好更快发展。

（三）加强人才培养。创建全国基层中医药工作示范县，关键是加强中医人才的培训。各乡镇卫生院要有计划地选送人员参加中医进修培训，县中医院和县卫校是全县中医药临床培训基地和教学基地，在卫健局的领导下采取短期培训、专题讲座、临床教学、自学辅导等多种形式为乡镇卫生院和村卫生室培养中医药人才。

（四）规范档案资料管理。各单位要指定专人对创建工作文字、影像资料进行收集整理，对开展的工作进行信息报送，并将年度工作总结及时上报县卫健局。

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