威县人民政府办公室关于印发威县2021年“万元钱”种植业实施方案的通知

各乡、镇人民政府，各园区管委会，县政府有关部门：

《威县2021年“万元钱”种植业实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

                 威县人民政府办公室

                2021年3月11日

威县2021年“万元钱”种植业实施方案

为深入推进全县农业供给侧结构性改革，加快发展亩均产值超万元的“万元钱”特色产业，全面提升农业质量效益和竞争力，促进农业增效、农民增收，根据《邢台市2021年“万元钱”种植业推进方案》，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以农民增收为目标，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以提升农业发展质量效益和综合竞争力为核心，接轨新政策，在稳定粮食生产基础上，综合考虑政策许可，坚持一般耕地应调尽调、粮食作物内部调优、林下应种尽种的原则，围绕“三带三园”现代农业整体布局和“一减四增”（减棉花、增林果、增瓜菜、增杂粮、增饲草）总体思路，以规模化、产业化、品牌化、标准化为发展方向，进一步调整优化农业产业布局，加快威县农业高质量赶超发展。

二、目标任务和完成时限

全县新增“万元钱”特色农业面积12万亩，2021年12月底前完成。

三、主要品种和发展模式

以高效水果（梨、葡萄、桃等）、高效瓜菜（大棚瓜菜、露地蔬菜、西甜瓜、食用菌等）、高效粮油作物（优质红薯、高油酸花生、水果玉米、黑玉米、富硒小麦等）、优质饲草（紫花苜蓿）、高效中药材（金银花、麻山药、杜仲等）等亩产值超万元的特色农业产业为重点，探索发展棉菜、棉瓜间作套种和林下种植、农光互补等种植模式，推广“大企业建基地型”“龙头企业订单型”“党支部引领型”“合作社辐射带动型”等发展模式。

四、区域布局和发展方向

各乡镇要依据本地资源优势、产业基础优势，科学选择市场前景好、亩收入过万元的特色产业，引进种植龙头、培育经营主体、壮大“万元钱”产业规模，不断提高本地特色农业产业的竞争力和知名度。

（一）特色水果产业。围绕发展壮大水果产业，依托海升集团、龙集梨园、晟熙葡萄、美威合作社等龙头，在侯贯镇、张营乡、贺营镇等乡镇新发展优质梨3000亩，在洺州镇、第什营镇、方家营镇、七级镇等乡镇，新发展设施及露地葡萄2000亩。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局、梨产业园区；责任单位：各乡镇；完成时限：2021年12月底）

（二）高效瓜菜产业。以高公庄乡、章台镇、枣元乡、固献镇、七级镇为重点，依托登利蔬菜公司、威兴育苗公司、城润蔬菜公司等龙头，新发展设施蔬菜和胡萝卜、西甜瓜、大白菜、葱蒜等高效露地瓜菜5万亩，打造高公庄、枣园两个万亩瓜菜种植基地。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇；完成时限：2021年12月底）

（三）高效特色粮油产业。以固献镇、梨园屯镇、常屯乡、张营乡等乡镇为重点，发展优质鲜食红薯3万亩，引进1-2家薯条薯片加工企业；以枣园乡、固献镇、梨园屯镇为重点，发展水果玉米、富硒小麦5000亩；依托万嘉种业公司，在常屯乡、贺钊镇等乡镇新发展高油酸花生育种1万亩。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇；完成时限：2021年12月底）

（四）优质饲草产业。实施奶业振兴计划，依托艾禾饲草公司，在赵村镇、侯贯镇、章台镇新发展高效紫花苜蓿5000亩。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局、乳业园区；责任单位：赵村镇、侯贯镇、章台镇；完成时限：2021年12月底）

（五）特色中药材。引进1-2家中药材种植龙头，以常屯乡、贺钊镇、侯贯镇等乡镇为重点，新发展金银花、麻山药、杜仲等高效特色中药材1万亩。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局、自然资源和规划局；责任单位：各乡镇；完成时限：2021年12月底）

（六）农光互补、林下经济。以固献镇、高公庄乡等乡镇为重点，引进2-3家龙头企业，新发展农光互补及林下经济5000亩。（牵头领导：高振防；牵头单位：农业农村局、自然资源和规划局；责任单位：固献镇、高公庄乡；完成时限：2021年12月底）

五、重点任务

（一）培育壮大发展主体。积极推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”生产经营模式，以高效蔬菜产业和特色粮油产业为突破口，形成“乡乡有特色产业、村村有发展种植、户户有利益联结”的产业格局。同时，对大力发展“万元钱”产业的家庭农场和合作社优先评定为示范家庭农场和合作社示范社。

（二）推动产业规模化发展。各乡镇要在发展“万元钱”同时，选择1-2种适合本地发展的亩收入超万元的特色农业产业，成方连片发展，打造“一乡一品”，力争百亩以上新增面积达到60%以上，单一品种新增面积达到30%以上。充分发挥本乡镇龙头企业辐射带动作用，打造“万元钱”产业聚集区和产业优势区。积极推广“大企业建基地型”“党支部引领型”“新型经营主体辐射带动型”等多种发展模式，打造“万元钱”产业示范区。

（三）提升产业标准化发展。加强与中国农科院、河北农大等高等院校战略合作，发挥束怀瑞院士省级工作站、河北省梨工程技术研究中心威县实验站、省级农业创新驿站平台作用，加快生产管理、病虫害等重点环节技术攻关，提升农产品基础检测水平和科研能力。邀请省内外专家教授，开展生产管理、采后处理等技术指导，实施精准培训、追踪培训，做到学以致用。到2021年底，培训次数不少于10次，培训人次不少于1000人次，培养农民专业技术员及助理技师80名以上。

（四）推进农业品牌建设。大力实施区域公用品牌战略，成立品牌建设和市场销售工作领导小组，以区域公用品牌为核心，完善品牌及包装使用规范，授权管理使用机制。各乡镇要积极组织企业参加农产品博览会、交易会等各类展会，充分利用电商平台，线上线下结合，加强品牌营销，做好品牌推广。构建“产地经纪+仓储批发+重点市场+连锁商超+社区集采”五位一体线下销售模式，新增线上销售主体（店铺、微商）50家以上，培育特色农产品电子商务示范企业3-5家。

（五）延伸产业链条。加快冷链物流园建设，启动威梨冷链物流园二期4万吨冷库和综合服务中心建设工程，完善分拣包装车间并投入使用，提供代贮、分选、包装及运输一条龙服务，培育高效仓储、快递企业，实现“统一收储，一件代发，集中配送”，构建现代农产品贸易物流交易体系。持续打造梨产业特色观光路，策划举办特色农民丰收节、果王争霸赛及梨果峰会等活动，推进观光旅游业协同发展。

（六）完善利益联结机制。借鉴发挥本地“威梨”等利益联结模式，引导新型农业经营主体因地制宜选择多种方式，与农民建立稳定利益联结关系，促进产业链、价值链相融合，带动农户深度参与“万元钱”产业发展。推动社会化服务体系建设，成立社会化服务组织25个以上，让相关企业、农民参与到产业链条建设、服务中来，全面带动周边群众共同致富。各乡镇要大力培育规范合作社，全县规范农民专业合作社达到300家以上。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县农业农村局负责全县“万元钱”产业发展工作的指导、统筹、协调和督导，协同推进“万元钱”产业发展。各乡镇要加大宣传推动力度，细化工作方案，将种植任务落实到村、到地块、到人头。

（二）加大政策支持。根据县委、县政府制定出台的《威县支持“万元钱”产业七条措施（试行）》，对符合要求的种植主体在新建梨园、新建设施棚室、新建葡萄避雨棚、贷款贴息、保险保费、“两品”认证及产销对接等方面给予一定补贴支持。

（三）完善服务体系。支持农业科技人员与新型农业经营主体开展多种形式的技术合作。进一步完善经营性服务，加快培育农机作业、统防统治、集中育苗、加工储存等生产性服务组织。培育壮大我县“万元钱”产业农产品经纪人队伍，引入拍卖交易、期货交易等现代营销方式，提高销售服务能力，推动“万元钱”产业农产品走向国内外高端市场。

（四）搞好宣传发动。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，广泛宣传发展“万元钱”产业的重大意义，选树培育“万元钱”产业发展方面先进典型和经验做法，在电视、网络、手机上进行广泛宣传报道，充分发挥示范带动作用。

（五）严格督导考核。“万元钱”产业新增土地亩数纳入各乡镇年度考核范围，实行考核月报。县农业农村局将按年度分解任务，适时开展督导检查，通报各乡镇进展情况。各乡镇要明确路线图和时间表，把任务落实到村、地块，加强日常监督指导。

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