威县人民政府 行政复议决定书邢威政复决〔2025〕92号

威县人民政府

行政复议决定书

邢威政复决〔2025〕92号

申请人：罗某某。

被申请人：威县市场监督管理局，住所：威县顺城路321号。

负责人：胡晓宇，职务：局长。

申请人对被申请人未在法定期限内告知投诉是否受理不服，向威县人民政府申请行政复议，本机关依法于2025年11月24日予以受理，因申请人原因未能听取申请人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：1、确认被申请人未在法定期限内告知申请人是否受理投诉的行为违法；2、责令被申请人限期对投诉事项重新作出处理。

申请人称：申请人通过12315平台向被申请人提交投诉举报材料，被申请人2025年9月4日作出举报处理结果告知书，未按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定在七个工作日内告知投诉是否受理，不服，遂复议。

被申请人答复称：收到申请人的投诉举报函后，被申请人对购物广场进行核查。经查，该超市销售的某粉丝，商家提供了进货来源，履行了进货查验义务，产品质量合格不存在违法行为。对于投诉部分，因被投诉人书面拒绝调解，被申请人依据有关规定终止调解，已于2025年9月4日将处理结果回复申请人。

二、申请人是职业索赔人。

申请人在全国12315平台投诉903次、举报386次，远超正常消费者投诉举报限度，是一名职业索赔人，已严重扰乱了国家正常秩序。

经审理查明：申请人2024年11月17日购买购物广场销售的商品，发现其中某粉丝执行标准违反标准法的规定，2025年8月16日22时40分通过12315举报平台进行投诉举报，要求被投诉举报人下架召回不合格食品，并给消费者赔偿，申请举报奖励。

被申请人2025年8月25日对被投诉举报人购物广场进行了现场核查，经查，该商场履行了进货查验义务，无违法行为，被申请人当日作出不予立案决定。因被投诉举报人提交书面拒绝调解材料，被申请人决定终止调解，2025年9月4日通过12315平台向申请人告知处理结果。

另查明：截至2025年12月8日申请人通过市场监督管理部门的12315平台登记投诉903次、举报386次。

上述事实有下列证据证明：

12315平台举报详情；购物广场购物小票、微信支付交易明细证明；产品实物拍照；现场检查笔录、询问笔录；《拒绝调解书》；《不予立案审批表》；营业执照；食品经营许可证；12315平台投诉、举报截图。

本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条的规定，被申请人有处理本次投诉举报的法定职责。

依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定，被申请人在收到申请人的投诉后，应在七个工作日内告知投诉是否受理。本案中申请人提交了“举报单”，被申请人依法开展调查，与商家沟通调解，因商家拒绝调解，被申请人对投诉决定终止调解并向申请人回复处理结果，实质已告知申请人投诉已受理的事实，已履行相应的职责。但申请人2025年8月16日通过平台举报，被申请人8月17日收到该举报单，9月4日通过平台告知处理结果，超过了七个工作日，本机关予以指正。

根据《中华人民共和国行政复议法》第一条规定:“为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。”行政复议具有公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，但行政复议资源是有限且宝贵的公共资源，应当用来保护真正需要救济的申请人合法权益。公民、法人或者其他组织应理性维权,合理表达诉求,不可以牟利为目的，反复多次提出大量无实际意义的行政复议申请，不仅挤占了行政资源，导致真正需要救济的申请人难以及时获得救济，也造成程序空转和行政复议资源的浪费。申请人发起在市场监督管理部门的12315平台发起的投诉举报达1289次，投诉举报的频率明显超出生活消费需要购买、使用商品或接受服务的合理限度，其申请行政复议并非为了保障自身知情权或救济权，已造成行政资源的浪费，干扰了行政机关的正常管理秩序。申请人针对上述争议申请行政复议已明显超出正常维权范围，不具有所值得保护的合法的、现实的利益，属于目的不当、有悖诚信的滥用行政复议权。申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条的规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内，向人民法院提起行政诉讼。

                    2026年1月23日