威县人民政府办公室关于印发威县县域快递物流中心建设行动方案的通知

各乡、镇人民政府，高新区管委会，县政府有关部门：

《威县县域快递物流中心建设行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                          威县人民政府办公室

                          2025年11月28日

威县县域快递物流中心建设行动方案

为深入贯彻落实《邢台市人民政府办公室关于印发邢台市县域快递物流中心建设行动方案的通知》（邢政办字〔2025〕21号)，推动全县寄递物流提质降本增效，畅通城乡经济循环，更好保障改善民生，助力乡村振兴，制定本行动方案。

一、总体思路

坚持“规划引领、科学布局，政府推动、市场运营，健全体系、集聚发展”原则，推动已建项目升级改造、在建项目加快建设、未建项目规划立项，加强上下游产业集聚发展的快递物流中心建设。力争2026年底全县基本完成县域快递物流中心建设任务。

二、重点任务

（一）加强规划引领，因地制宜布局。将邮政业发展纳入国民经济和社会发展“十五五”规划，合理规划布局快递物流中心的数量和规模，与国土空间、商贸发展、交通运输、现代物流、乡村全面振兴等规划有效衔接。推动已建成的完善设施配套、引进全产业链企业促进融合发展，到2026年12月，县乡村三级客货邮服务节点覆盖率达到并巩固在100%，客货运力资源实现高效整合，稳定运营的客货邮融合线路达到16条以上。在建项目加快进度、尽快投产达效，整合邮政、快递、交通运输、供销社、电商各类资源推动共建共享。〔县邮政管理局、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县商务局、县交通运输局、县农业农村局、县供销社〕

（二）服务产业集群，推动建设升级。推动政府主导投资建设快递物流中心，服务特色产业集群发展。吸引多种市场主体参与，拓宽社会多元化投融资渠道。完善快递物流中心路水电气暖网等配套设施，对“威县客货邮智慧平台”优化升级，推动客运、邮政、快递等平台数据接入与深度应用，配备必要的数据采集、传递传输、汇集分析等功能设备，实现人、车、路、货、站等要素精准配套，实现联运过程可观、位置可观、时效可观等核心功能，构建“一平台三可观”体系，强化与城市道路、交通枢纽的衔接。落实《邢台市智能网联汽车道路测试示范与商业化试点管理实施细则（试行）》，加快无人车规模化应用。探索开展低空寄递服务。加强与新能源车企合作，加快普及新能源和清洁能源车辆，推动有条件的快递物流中心建设屋顶光伏、充电桩等清洁能源设施。〔县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县邮政管理局、县交通运输局、县水务局、县科技和工业信息化局、县公安局，各乡、镇人民政府〕

（三）整合聚集资源，提升运营增效。鼓励入驻企业联合组建运营主体，引入现代化管理制度，推动快递物流中心市场化、多元化、规范化运营管理。引导邮政快递企业入驻县域快递物流中心集聚发展。采取快快合作、邮快合作、客货邮融合等方式，在已开通16条公交融合线路基础上，优化融合线路走向、站点、班次，基于客流物流大数据及季节性需求，灵活调整班次运力，探索“定时、定点、定线”与预约式服务相结合的货运班车服务模式，保障快递进村服务。规范市场化合作机制，争取快递企业总部支持，强化时效衔接、权责划分管理，维护共配合作稳定运行。大力发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，引导电商仓储与快递物流高效衔接、协同发展。推进电商快递协同发展示范区建设。发展“快递+文旅”，为特色景区产品外销提供高效便捷的“一站式”寄递服务。加强邮政业服务特色产业集群项目统计。配套建设预冷、初加工、冷藏等冷链设施。发展冷链运输、冷媒包装，提升末端冷链配送能力。〔县邮政管理局、县供销社、县商务局、县交通运输局、县农业农村局、县文化广电体育和旅游局，各乡、镇人民政府〕

（四）构建服务网络，完善寄递体系。加大招商引资力度，吸引快递企业总部建设区域集散中心，服务产业转移升级和高端高新产业植入。新增或改造客货邮适配车辆不少于5辆，客货邮智慧信息平台实现邮政、快递、客运数据深度融合应用，实现全流程数字化管理、监控和智能化决策，形成2-3个具有威县辨识度的深度融合典型场景，“威通客货邮”品牌影响力持续扩大。规范管理农村寄递网点，鼓励村级寄递物流综合服务站叠加更多便民服务，实现“多站合一、一点多能、一网多用”。提高农村寄递物流综合服务站信息化水平，保障网点稳定运行，不断巩固快递进村成效。不断完善农村客运班车代运邮件快件合作机制，进一步推动客货邮融合发展，打造全国知名的农村客货邮融合发展“威县样板”。〔县招商服务中心、县商务局、县邮政管理局、县交通运输局、县供销社、县行政审批局、县项目办、县高新区，各乡、镇人民政府〕

三、保障措施

（一）建立协调机制，加强组织领导。建立威县县域快递物流中心建设工作专班，由分管副县长牵头，相关部门协同推进，定期调度解决问题，推动各项任务落实。〔县相关部门，各乡、镇人民政府〕

（二）明确任务分工，压实工作责任。科学编制快递物流中心建设和改造提升计划，加强要素保障，纳入相关规划重点项目。引导快递、电商、仓储等产业集聚发展。加强依法合规运营监管，压实企业安全稳定主体责任。〔县相关部门，各乡、镇人民政府〕

（三）强化政策支持，建立长效机制。鼓励快递物流中心建设项目申报重点建设项目，支持符合条件的项目申报超长期特别国债、地方政府专项债。对符合国土空间规划的快递物流中心建设用地，优先安排用地计划指标。鼓励以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应县域快递物流中心及相关配套设施用地。在符合国土空间规划前提下，对通过改扩建工业企业旧厂房、仓库、客运站、高速公路路域场地和附属地块以及其他存量土地资源建设快递物流中心的，给予相关支持政策。保障邮政快递货运机动车城市道路通行便利。〔县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县邮政管理局、县交通运输局、县商务局、县公安局、县项目办，各乡、镇人民政府〕