2019年人代会会议费专项经费绩效评价报告

【摘要】按照《2020年威县绩效评价计划》和《2020年编制行政事业单位计划的通知》要求，我县对2019年县人代会会议费专项开展项目自评和重点评价工作。该项目资金年初预算18万元，主要用于县十五届人民代表大会第三次会议及县人大常委会会议等工作。

县人大机关，圆满组织召开了威县第十五届人大第三次会议，顺利完成了各项会议议程。在为期3天的会议时间里，经过三次全体会议，来自全县各条战线的200余名县人大代表认真履职尽责，审议批准了县政府工作报告、县人大常委会工作报告等六个工作报告；大会依法选举产生了县第十五届人民代表大会社会建设委员会的设立及其组成人员的人选，并进行宪法宣誓。圆满召开了6次常委会会议听取了县政府职能部门工作报告并作出决议决定，监督“一府两院一委”工作开展。经评价2019年县人代会会议费经费专项项目绩效评价综合得分95分。

【正文】依据《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》（冀政[2010]138号）、《河北省财政支出绩效评价管理办法》（冀政[2010]68号）和《2020年威县绩效评价计划》的有关要求，对2019年县人代会会议费经费专项项目绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）绩效评价内容和范围

本次绩效评价范围为2019年县人代会会议费专项经费，项目金额共计18万元。绩效评价内容主要结合县人代会会费专项经费绩效目标，各项经费支持项目执行和管理等是否达到了预期的绩效目标、专项经费是否起到了推进居民文明程度全面提高的作用等。

（二）财政资金预算安排及资金分配和落实情况

根据2019年本级部门预算批复，威县财政局按要求年初已将县人代会会议费经费18万元下达到县人大。县人大作为管理部门，负责制定县人代会召开时间及常委会会议议题监督“一府两院”相关工作，对县人大常委会开展工作负责。

二、工作活动绩效目标和绩效指标设定

2019年进行绩效评价县人代会会议费经费专项项目绩效评价经费项目，其工作活动绩效目标如下：

1、圆满召开县十五届人大三次会议，听取“一府两院一委”工作报告，圆满完成大会各项议程，并完成县人大常委会会议议程。

为更加科学全面的做好绩效评价工作，按照依据《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》和《威县2018年绩效评价工作计划》要求，结合2019年县人代会会议费专项经费项目的特点，对年初预算确定的绩效指标进行了修改完善。绩效评价指标主要设定为3个一级指标，2个二级指标，6个三级指标。绩效评价指标体系含盖了2019年县人代会会议费专项经费项目工作活动产出和工作活动效果。终评价结果制定为优、良、中、差四个标准，6项三级指标分值合计为100分，测算最终合计分值≥90分为优秀，75≤分值＜90分为良好，60≤分值＜85分为中等，分值＜60分为差。

三、绩效评价组织情况

（一）前期准备情况

一是研究评价指标体系。依据《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》和《威县2020年绩效评价工作计划》，对项目单位下发项目绩效评价通知书，召集县人大业务科室展开绩效指标讨论。二是印发工作方案。召开座谈会，对方案进行反复讨论并广泛征求有关科室、有关人员意见，明确了评价程序和计分标准。三是确定评价方法。此次绩效评价工作采取财政、县人大机关联动联查的方式。确定了项目单位自评和财政重点复核相结合的评价办法。

（二）组织实施情况

在项目单位自评的基础上，由县财政监督股、预算股、行政政法股，会同评审中心，联合对本级项目进行复核评价。截止2020年1月10日，威县财政局组织科室骨干，成立绩效评价小组。2019年县人代会会议费专项项目经费项目通过单位自评后，县财政局评价小组深入项目实施现场，对各项指标进行取证调查，采用问卷调查等方式对项目进行重点评价。

（三）分析评价情况

按照《2020年绩效评价计划》和2020年部门职责和工作活动，参照《河北省省级财政支出政策绩效评价指标框架体系》要求，认真分析各项指标，汇总计算出2019年县人代会会议费专项经费绩效综合得分，形成评价报告。

四、综合评价等级和评价结论

（一）绩效情况分析

（1）会议完成次数。根据《县人大常委会工作要点》要求，资金投入后，必须完成会议召开次数，已通过初审，满分20分，得分20分。

（2）县人代会及常委会听取工作报告及常委会会议听取部门专项报告次数。根据县人大常委会工作要点标准，满分15分，目前已完成各项报告听取次数，得分15分。

（3）会议期间履职情况满意度。根据代表履职办法要求，资金投入后，经对参会代表发放调查问卷，调查结果为满意，满分15分，得分15分。

（4）会议期间代表履职提出议案建议满意度。根据代表履职办法要求，资金投入后，经对参会代表发放调查问卷，有的代表提出对议案建议提出的质量不高，满分20分，得分15分。

（5）会议按时召开率。根据常委会工作要点。经实地勘查调查会议记录和影像资料，各项会议圆满召开，得分15分。

（6）县委县政府及群众满意度。通过召开满意度测评大会，发放调查问卷，满分15分，调查结果为满意，得分15分。

（二）综合评价得分及评价等级。2019年县人代会会议费专项经费重点评价得分95分，评价结果为“优”。

从评价结果看，自评得分和复核得分基本一致。

五、综合评价结论

   圆满组织召开了威县第十五届人大三次会议，完成了会议的各项议程，听取并审议一府两院2019年度工作报告，收集代表意见建议共96件。圆满召开了6次常委会会议听取了县政府职能部门工作报告并作出决议决定。

六、绩效评价中发现的问题

财政预算项目支出绩效的编报质量有待提高，存在绩效指标的量化还不够，时效指标、质量指标不完整等问题。

七、整改意见和建议

加强单位项目支出绩效目标编报基础工作，不断提高项目支出绩效目标表编报水平。把加强财政预算项目支出绩效管理作为一项重要的基础工作来抓，在编报项目支出绩效目标申报表时，注意所细化分解的项目支出绩效指标的完整性，确保项目支出绩效指标能充分支撑项目支出绩效目标；同时，关注项目支出绩效指标的可考核性，从数量、质量、成本、进度等方面来设置项目支出绩效指标，提高项目支出绩效目标申报表的编报质量。