《威县电子商务进农村综合示范项目 增拨资金工作方案》政策解读

一、出台背景 

2017年财政部、商务部、国务院扶贫办联合下发《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2017〕30号）。河北省商务厅、财政厅、扶贫办下发《关于印发〈河北省2017年电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（冀商建设字〔2017〕9号）。我县成为电子商务进农村综合示范县。我县实施的2017年度电子商务进农村综合示范项目在全省绩效考核中等级为良好，排名为河北省第4名。财政部对我县增拨500万元资金。为认真落实河北省商务厅《关于做好2017年度电子商务进农村综合示范项目增拨资金工作的通知》（冀商建设字〔2019〕23号）文件精神，妥善利用好中央财政对我县电子商务进农村综合示范项目增拨资金。针对农村电子商务发展中的薄弱环节和重点领域，以农村产品上行和培育电商人才为抓手，继续深化电子商务进农村综合示范工作。特制定本工作方案。

　　二、总体目标 

妥善利用好中央财政增拨资金，推动农村电商在农村产品上行、电商人才培育等方面取得明显成效。到2020年6月实现培育适合网络销售的特色产品5个以上（含1个县域公共品牌产品）；建立智慧化冷链物流体系；电商培训500人以上，孵化电商企业10家以上，通过电商培训带动创业就业人员增收比率不低于30%。

　　三、主要内容 

（一） 强化农村产品上行

1.产品梳理

制定《威县公共品牌管理规范》和《威县电商产品质量规范》；对我县打造的网销商品进行包装设计、形象策划；制作威县电商产品专题宣传片。

2.产品认证

加强“互联网+”威县农产品质量安全追溯体系建设，扩大应用覆盖范围，将农产品深加工业纳入质量安全追溯体系，打造5个电商产品质量安全示范点。

3.产销对接

组织全县农特产品参加全国性展销会1-2次；区域性展销会2-3次；开展全县农特产品与“物美”“华联”“永辉”“家乐福”等大型超市“农超对接”活动；开展全县农特产品与阿里巴巴、京东、苏宁易购等大型电商企业“农网对接”活动。

4.供应链打造

支持农产品上行企业定制适合网销的商品包装材料，购置农产品深加工机器设备和自动化程度高的包装设备。发展“订单农业”，打造“种植+加工+包装+网络销售”一体的农产品供应链体系。

5.智慧冷链物流

打造服务我县生鲜果蔬产品上行的智慧冷链物流体系。冷链仓储设施设备与国家和省级农产品冷链物流监控平台实现对接。并为我县农业龙头企业、合作社、其他物流企业提供开放式服务。

（二）加强电商人才培训

开展多层次的农村电子商务培训工作，完善培训后服务机制，重点解决农村地区电商人才匮乏的瓶颈问题，增强电子商务在农村发展的可持续性。

1.农村电商政策、理论，便民服务培训

对政府机构、涉农企业、合作社、农村电商服务站负责人、农民、加工户等，开展不少于500人次的电子商务政策、理论、应用、便民服务培训。

2. 电商增收和就业技能培训

对农村电商服务站负责人、青年、妇女开展电商增收就业技能培训。课程内容包括基于阿里巴巴、苏宁易购等平台推广、客服；以及快递分拣、包装等，提高就业增收能力。带动就业增收160人以上。

3.电商创业孵化指导

针对我县企业、合作社以及个体电商经营者开展电商创业孵化指导。培训内容包括开设网店、直播销售、数据分析、网络促销、店铺推广、店铺诊断与升级等内容，以及网店托管运营等增值服务。实现孵化电商企业或个人不低于10家。

4. 举办威县电商创业大赛。

面向我县农村电商经营者，开展电商创业大赛。广泛征集我县网商经营者以及抖音、快手等直播销售者参赛，促进我县产品多渠道触网销售，打造“网红经济”。并对优秀参赛选手按照《威县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》（威政字〔2016〕70号）标准在全县“三干会”予以表彰奖励。

　　此外，《工作方案》还就项目资金管理、支持范围、禁止事项、工作计划、保障措施等提出了明确要求，县里专门成立电子商务进农村综合示范工作领导小组，由县长商黎英任组长，副县长黄清宇副组长，领导小组办公室设在商务局。通过全县各部门、各乡镇共同努力，确保电子商务进农村综合示范工作再上新台阶。