《威县乡村卫生健康服务一体化管理实施方案》政策解读

日前，印发了《威县乡村卫生健康服务一体化管理实施方案》（以下简称《实施方案》），就我县乡村卫生健康服务一体化管理工作作出重要部署。

一、《实施方案》出台的背景

为深入贯彻落实省委、市委“三深化、三提升”活动精神，高质量完成省市“双创双服”活动任务，进一步筑牢基层网底，提升基层卫生健康服务能力，在2018年创新实施村卫生室改革暨乡村卫生一体化管理工作基础上，依据省发展改革委等五部门联合印发的《河北省村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理实施办法（试行）》（冀发改社会〔2019〕522号）及省卫生健康委印发的《河北省推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点实施方案》（冀卫发〔2019〕16号），邢台市卫生健康委等四部门联合印发的《邢台市乡村卫生健康服务一体化管理改革实施方案（试行）》（邢卫〔2019〕41号）的要求，制定了实施方案。

二、《实施方案》出台的意义

《实施方案》是以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民健康为中心，巩固村卫生室改革暨乡村卫生一体化管理改革成效。合理规划和配置基层医疗卫生资源，完善基层卫生健康机构管理运行机制，逐步构建职责清晰、布局合理、结构优化、运转高效、服务农民、崇尚公益的基层卫生健康服务体系，推进基层卫生健康服务条件明显改善，服务能力明显提升，群众的获得感和满意度明显提升。

三、《实施方案》工作目标

坚持以人民健康为中心的工作理念，提升基层卫生健康服务能力，通过乡村卫生一体化管理新机制，突破难点，补齐短板，实现乡镇卫生院对村卫生室人员、准入退出、财务、药械、业务、绩效考核、信息化等“七个统一”管理，落实乡村医生待遇，提高村卫生室岗位吸引力，激发村医内生动力，为辖区居民提供优质、便捷的卫生健康服务。实施乡镇卫生院和村卫生室标准化、规范化建设，为家庭医生签约服务、构建分级诊疗制度以及健康威县建设，奠定更加坚实的基础，2019年底前，完成全部16个乡镇乡村卫生一体化改革任务。

四、《实施方案》提出的主要任务

一是科学规划设置。从合理设置村卫生室、合理设置基层卫生人员岗位等方面满足农村居民卫生健康服务需求。

二是实行统一管理。包括统一人员管理、统一准入退出管理、统一财务管理、统一药械管理、统一业务管理、统一绩效考核管理、统一信息化管理等“七个统一”管理模式。

三是实施标准化建设。包括深入开展基层卫生健康机构标准化建设、建立基层卫生健康机构标准化建设投入机制等方面。

四是提高基层服务能力。从加强基层卫生人员培训、落实城乡医院对口支援等方面提高乡村医务人员常见病、多发病的诊疗能力，为农村群众提供更高水平的卫生健康服务。

五、《实施方案》如何保障实施

制定医保政策、调整医疗价格、加大财政补助、加强执业保障等四项保障措施。