威县招商引资产业类项目集中会审评价办法

威县招商选资上项目大提升战役指挥部

威招指〔2023〕3号

威县招商引资产业类项目集中会审评价办法

为进一步打造更加优质的营商环境，提高招商引资工作效能,

增强招商引资的科学性、规范性,进一步提升招商引资的质量和水

平,做到科学招商、精准招商,结合我县招商引资工作实际,制定本

办法。

一、工作任务

主要对相关招商引资项目协议草稿进行集中会审,对项目引

进、建设的可行性进行分析研判,针对每个招商项目的投资企业状

况、产业结构、综合效益、选址用地、环境保护和安全生产评价

等提出科学、合理建议,并对项目协议草稿拿出意见，形成项目投

资会审意见表。

二、组织机构

成立招商引资产业类项目集中会审领导小组，由政府主管招

商副县长任组长，高新区管委会、发改局、行政审批局、自然资

源和规划局、招商局、税务局、人社局、财政局、生态环境局威

县分局、水务局、商务局、教育局、农业农村局、文广体旅局、

应急管理局、项目引进部门主要负责人为成员。招商局局长为会

议召集人。

领导小组下设办公室,办公室设在县招商局,负责招商引资项

目会审的组织工作,包括提供所需会审项目的基本情况、工艺流程

及协议草稿,视项目情况确定并通知会审相关部门,负责向县政府

报告招商引资项目会审意见,指导项目业主进行协议签约。

三、会审内容

（一）企业状况。由招商局根据项目责任部门在对企业实地

考察的基础上形成的《十项考察表》，对拟投资企业的实力规模、

经营管理、资信情况、财务状况、产品市场需求、发展前景等方

面进行评估,评估企业项目投资建设的可行性。

（二）产业政策。由发改局、行政审批局负责主要对投资项

目是否符合国家产业政策和我县主导产业规划、重点培育产业、

能源消耗等方面进行评估。

（三）综合效益。由县税务局对项目为我县增加税收量、投

入产出比、亩均税收（不低于 20 万元/亩）等指标进行测算评估。

由县财政局以项目新形成的税收贡献对项目扶持资金等进行测算

评估。由县人社局对项目带动就业人员数量,提升就业人员生活水

平等方面进行测算评估。

（四）用地选址。由县自然资源和规划局对引进项目拟选址

用地性质是否符合相关规划、土地利用相关政策，土地挂牌时间

等方面进行评估。由项目所在园区管委会对项目是否符合投资强

度不低于 300 万元/亩，建筑容积率不低于 1.5（1.2）的标准对

投资强度、建筑容积率等指标进行评估。

（五）环境和安全生产初评。由县生态环境局对项目是否符

合环境准入、及环境影响给予初步界定审查。由县应急管理局对

项目安全生产等进行预评估，由县水务局对项目水资源消耗等进

行预评估。

（六）其他评价。工业项目需由县招商局进行把关审查，农

业项目需由县农业农村局进行把关审查，文化、体育、旅游等相

关项目需由县文广体旅局进行审查，教育类项目需由县教育局进

行审查。电子商务、商贸流通类项目由县商务局进行审查。

以上有关部门在项目会审时对项目的投资协议草稿进行审核。

四、会审实施程序

（一）组织会审阶段。

1.提前告知。招商局负责提前三天将项目概况、工艺流程、

协议草稿发至相关会审部门，由相关会审部门提前介入审查，参

加集中会审的人员原则上为该部门的一把手或主管副职,必要时

可邀请政府法律顾问、相关专家、人大代表、政协委员参加。相

关会审部门“一把手”或主管副职携带公章参加，如有特殊情况

向主管副县长请假，由业务骨干参会。

2.确定集中会审项目。对于普通项目，由项目责任部门、招

商局安排专人负责跑办相关会审意见表，2 个工作日内完成（司

法局拿出预审意见，然后在规定时间内拿出正式意见）。对急需

办理的或重大招商项目，由召集人及时组织召开项目会审会，视

项目情况确定并通知会审相关部门参加，现场拿出会审意见；对

 现场拿不出意见的，在会后 1 个工作日内拿出正式会审意见（司

法局拿出初步预审意见，然后在规定时间内拿出正式意见）。

（二）项目会审阶段。项目会审会议将根据项目情况不定期

召开。县政府主管副县长主持会议，责任部门介绍项目概况和工

艺流程，招商局长介绍需要会审的条款,责任部门做补充说明，涉

及项目会审小组成员部门、项目责任部门按要求参加会议, 各会

审部门依据项目会审内容提出意见，招商局汇总后进行修改。

（三）会审结果形成阶段。根据项目会审会召开情况,由招商

局综合评估后形成会审意见并根据会审意见修改协议草稿后，按

程序报相关领导审批，联系项目业主签署协议。

五、结果运用

县招商引资项目会审会议会审意见作为项目是否准入的主要

依据。会审结果原则上分为三类,一类为可行项目,二类为再议项

目,三类为不可行项目。对会审为可行的项目,引进部门可以开展

项目签约谈判,各相关职能部门和涉及部门要按照会审意见及时

办理、限期办结相关手续;对会审为再议的项目,项目引进部门要

查清原因、及时整改,符合相关规定和要求后重新申请进行评估;

对不可行项目,项目引进部门要做好说明解释工作。

六、超期追责

各相关会审部门要主动作为，客观评价，按规定时限完成会

审，对无故拖延、超出规定会审时限的 2 次的相关部门主要负责

同志在常委会上作出说明；对超过 3 次的，由招商局向县委县政

府提出问责意见，严格追究其相关责任，否则问责招商局。