威县农业农村局

                                                                                           行政处罚决定书

 威农（动监）罚〔2025〕1号

当事人：河北某某牧业有限公司；主体资格证照名称：营业执照；统一社会信用代码：91130533MA0G****XT；类型：有限责任公司（自然人独资）；地址：河北省邢台市威县梨园屯镇****街村；法定代表人：李某。

当事人 未按照规定处理病死动物一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年3月21日，威县农业综合行政执法大队接到威县动物卫生监督所移交线索：“2025年3月19日，动物卫生监督所工作人员对河北某某牧业有限公司养殖的动物（奶牛）检疫和病死无害化动物处理情况进行巡查时发现，该公司分别于2025年1月31日、2月14日对养殖过程中出现的2头病死动物（奶牛）采取了随意就地掩埋的方式进行了简单处理，未按照规定进行无害化处理，涉嫌违反了《中华人民共和国动物防疫法》的规定。建议农业综合执法机构立案进行调查。”接移交单后，执法人员根据移送的材料发现该公司养殖档案记录的死淘头数与无害化处理单据头数不符。销售一栏内未标注如何对死淘动物的处理方式。针对该情况，经机关负责人批准后于2025年3月23日立案展开调查，2025年3月25日，执法人员对位于河北省邢台市威县梨园屯镇****街村的河北某某牧业有限公司进行了现场检查，制作了《现场检查笔录》和《询问调查通知书》分别让当事人进行了签字确认。2025年3月28日对公司委托代理人和饲养工人进行了询问，提取了当事人的营业执照、动物防疫条件合格证、病死畜禽（牛）无害化处理合同和个人身份证复印件。至此，本案事实已查清。

经本机关调查取证，现已查实，经调查，河北某某牧业有限公司始建于2024年3月31日，于2024年11月取得营业执照和动物防疫条件合格证后进行奶牛养殖。于2024年9月30日与威县鹏汇生物科技有限公司（无害化处理厂）签订病死畜禽（牛）无害化处理合同，在养殖过程中产生的病死动物均由威县鹏汇生物科技有限公司统一进行无害化处理。2025年1月31日、2月14日公司养殖工人张跃对养殖过程中产生的2头病死动物（犊牛），未按规定通知威县鹏汇生物科技有限公司进行无害化处理。而是利用铲车运输到公司东侧的树林内进行了简单掩埋。

上述事实有以下证据予以证明：

1、移交线索1份，证明案件来源；

2、现场检查笔录1份，证明执法人员现场检查情况；

3、现场检查照片3张，证明执法人员依法出示证件后检查；

4、现场事物照片3张，证明涉案动物的种类和位置；

5、询问笔录2份，证明违法事实和经过；

6、营业执照1份，证明违法主体适格性；

7、动物防疫条件合格证1份，证明公司养殖动物合法性；

8、个人身份证复印件3份，证明法定代表人、委托人和养殖人员身份；

9、处理合同协议书1份，证明无害化委托情况；

10、无害化处理单据1份，证明当事人已按要求无害化进行处理；

11、光盘1张，证明执法全过程记录。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法。当事人未按照规定处理病死动物的违法事实清楚、证据充分，应予认定。

2025年4月1日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（威农（动监）罚告听〔2025〕1号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条、第五十九条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可以收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩和五个工作日申请听证的权利。当事人在规定的期限内未进行陈述、申辩和申请听证，视自动放弃上述权利。

关于本案违法行为的定性。当事人河北某某牧业有限公司始建于2021年3月31日，是一家以奶牛养殖为主的有限责任公司。公司于2024年9月30日与威县鹏汇生物科技有限公司（无害化处理厂）签订病死畜禽（牛）无害化处理合同，在养殖过程中产生的病死动物均由威县鹏汇生物科技有限公司统一进行无害化处理。然而2025年1月31日、2月14日对养殖过程中产生的2头病死动物（犊牛），未按规定通知威县鹏汇生物科技有限公司进行无害化处理。未按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》进行无害化处理，也没有通知签订合同的威县鹏汇生物科技有限公司进行无害化处理，而是对死亡的动物（犊牛）简单的进行了掩埋。综上所述，该肉食店的行为，应当认定为未按照规定处理病死动物。

河北某某牧业有限公司未按照规定处理病死动物的违法行为，事实清楚，证据确凿，予以认定。违反了《中华人民共和国动物防疫法》第五十七条：从事动物饲养、屠宰、经营、隔离以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当按照国家有关规定做好病死动物、病害动物产品的无害化处理，或者委托动物和动物产品无害化处理场所处理。《病死畜禽和病害禽畜产品无害化处理管理办法》第三条：下列畜禽和畜禽产品应当进行无害化处理：（一）染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；第五条：从事畜禽饲养、屠宰、经营、隔离等活动的单位和个人，应当承担主体责任，按照本办法对病死畜禽和病害畜禽产品进行无害化处理，或者委托病死畜禽无害化处理场处理。依据《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情况节重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款：（七）未按照规定处理或者随意弃置病死动物、病害动物产品的；

按照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（动物防疫部分）未按照规定处理或者随意弃置病死动物、病害动物产品的，首次发生，没有造成危害后果，违法行为发生地、发生时无动物疫情，能够认识到违法行为危害性的，责令改正，处三千元以上五千元以下罚款。

你单位未按照规定处理病死动物的违法行为，为首次发生，丢弃的动物没有造成危害后果，违法行为发生地、发生时无动物疫情，在执法人员调查过程中能够积极配合调查，并立即通知威县鹏汇生物科技有限公司进行了无害化处理。

本机关责作出如下处罚决定：罚款4000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 邢台邮政银行威县支行 缴纳罚（没）款或通过扫描《河北省非税收入电子缴款通知单》缴款识别码缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向 威县人民政府申请行政复议；或者6个月内向 威县 人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                        威县农业农村局

                                                                         2025年4月8日