威县农业农村局 行政处罚决定书

                                                                                                  威县农业农村局行政处罚决定书

_威_农（动监）罚〔2024〕3号

当事人：卢某某；性别：男，出生年月：1995.3；家庭地址：河北省邢台市南和县某某镇某某村227号；身份证号：13052719950*****14。

当事人 未经备案从事动物运输  一案，经本机关依法调查，现查明：

2024年8月19日上午9时，威县农业农村局执法人员接到群众电话举报，称位于威县洺州镇大高庙村北的养殖场正在销售动物（生猪），没有审报检疫，执法人员接举报后，立即前往进行检查。到达养殖场后发现，在养殖场门口停放有一辆车牌号为冀E39**红色4米2货车，车头向东车尾向西，车辆上装载有动物（生猪）13头，执法人员依法出示证件后，要求车辆驾驶人出示动物检疫证明和车辆备案手续，驾驶人无法提供。针对该情况，执法人员对装载的车辆和货物进行了拍照留证，制作了现场检查笔录让当事人进行了签字确认。同日经机关负责人批准后立案展开调查，向当事人分别下达了《询问调查通知书》和《责令改正通知书》；对当事人进行了询问，提取了当事人的个人身份证和车辆行驶证复印件。

经本机关调查取证，现已查实，当事人卢某某于2024年8月18日接经纪人高某某电话，称位于威县洺州镇大高庙村北的威县某某养猪场有生猪出栏，前往进行购买，当事人与经纪人以每斤10.4元的价格谈妥后，于2024年8月19日驾驶自己的未经备案的车牌号为冀E39**红色4米2货车到达养猪场后开始装载生猪。至此，本案事实已查清。

上述事实有以下证据予以证明：

1、现场检查笔录1份，证明执法人员现场检查情况；

2、现场检查照片3张，证明执法人员依法出示证件和车辆情况；

3、系统查询截图2份，证明涉案车辆未经备案情况；

4、询问笔录1份，证明违法事实和经过；

5、个人身份证复印件1份，证明当事人身份；

6、经纪人证明1份，证明当事人驾驶未经备案车辆从事动物运输的原因。

7、光盘1张，证明执法全过程记录。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法。当事人的违法事实清楚、证据充分，应予认定。

2024年8月19日，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（威农（动监）罚告听〔2024〕1号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条、第五十九条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可以收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩和五个工作日申请听证的权利。当事人自愿放弃陈述、申辩和申请听证的权利，要求主动缴纳罚款。

关于本案违法行为的定性。当事人卢某某接经纪人电话后，驾驶车牌号为冀E39**红色4米2货车到威县某某养猪场收购动物（生猪），执法人员现场检查时，该车辆已装载生猪13头，经执法人员查询该车辆未经备案。综上所述，当事人的行为，应当认定为未经备案从事动物运输。

本机关认为：卢某某未经备案从事动物运输的违法行为，事实清楚，证据确凿，予以认定。违反了《中华人民共和国动物防疫法》第五十二条第三款：从从事动物运输的单位、个人以及车辆，应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案，妥善保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。依据《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情况节重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款：（三）未经备案从事动物运输的；

按照《河北省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（动物防疫部分）首次发生，没有造成危害后果，违法行为发生地、发生时无动物疫情，能够认识到违法行为危害性的，责令改正，处三千元以上五千元以下罚款。

当事人未经备案从事动物运输的违法行为，为首次发生，执法人员在养猪场内依法进行查获，没有造成危害后果，违法行为发生地、发生时无动物疫情，在执法人员调查过程中能够积极配合调查，对装载的动物进行了卸载。

本机关责令当事人对驾驶的车辆进行备案，并作出如下处罚决定：罚款4000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 邢台邮政银行威县支行缴纳罚（没）款或通过扫描《河北省非税收入电子缴款通知单》缴款识别码缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向 威县人民政府申请行政复议；或者6个月内向 威县 人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                        威县农业农村局

                                             2024年8月19日