威县审计局 关于2019年法治政府建设工作情况的报告

县政府：

一年来，我局深入贯彻落实《河北省法治政府建设实施方案》，强化组织领导，深入推进依法审计工作，依法审计能力普遍提高，较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

2019年，紧紧围绕经济社会发展大局，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计监督全覆盖。按照上级审计机关要求，成立了县委审计委员会，召开了县委审计委员会第一次会议，审议通过《中共威县县委审计委员会工作规则》《中共威县县委审计委员会办公室工作细则》《威县2019年审计项目计划要点》。

二、完善依法行政制度体系

修订完善本部门法制审核等相关规范性文件。我局高度重视行政执法工作，成立了全面推行三项制度工作领导小组，由局党组书记、局长魏在新同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责行政执法、组织协调和推进工作。为完善行政执法的监督机制、责任落实、规范公正，对涉及的规章、规范性文件进行了全面梳理，组织编制了审计监督事项清单、罚没事项清单、审计业务工作流程图、重大执法决定法制审核实施    办法等一系列规范性清单，规范了行政执法行为。

根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央、国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》和《邢台市领导干部自然资源资产离任审计办法（试行）》的要求，研究制定威县领导干部自然资源资产离任审计领导小组，正在征求相关单位意见。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）加强合法性审查。对审计项目安排、重要审计方案、审计报告和审计决定全部通过法规部门的合法性审查。切实保证了审计行为的依法严格，有效规避审计的法律风险。

（二）坚持重要事项集体讨论决策。对重要事项全部集体讨论决定。所有审计项目均召开审计业务会议，由局长主持，分管副局长、法规股和项目责任股室相关人员参加，共同研究审定审计报告等结论性文书。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）严格执行行政执法公示制度。按要求进行行政执法信息公示。我局制定的审计监督事项清单、罚没事项清单、审计业务工作流程图、重大执法决定法制审核实施办法等一系列规范性清单等信息已按规定向社会公开；全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新调入同志参加新增行政执法人员公共法律知识网上考试。

（二）严格执行执法全过程记录制度。按照《威县审计局审计项目实施全过程记录实施办法》的规定，对审计项    目启动、调查取证、出具审计文书、送达执行等执法全过程记录作出了具体明确规定。加强审计信息化建设，在审计全过程进行文字、电子数据、音像记录，提高执法效率和规范化水平；对审计人员在处理日常公务、参与审计项目，以及配合其他部门工作过程中应当遵守的行为规范作出具体规定，审计执法程序进一步规范。

（三）严格执行重大执法决定法制审核制度。一是明确法制审核主体、范围、内容和程序。审计组成员直接责任、审计组组长总体责任、业务股室审核责任、法规股审理责任、机关负责人最终责任五级责任主体和责任事项，以审计实施方案编制、审计证据获取、审计工作底稿取证编审、审计现    场管控等重点环节为切入点，强化各责任主体的审核责任，切实保证依法审计。二是定期培训法制审核人员。先后多次组织法制审核人员参加省审计厅、市法制办相关业务培训，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

五、强化对行政权力的制约和监督

健全审计权力运行制约和监督体系。从局长到普通审计干部职工层层签订廉政宣言并填写廉政日志，建立起“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的廉政风险防控责任网络，切实规范审计权力运行。

完善监督机制。完善行政监督网。按照纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角的精神，建立起了由纪委派驻监察室牵头，局领导班子成员按照分工各负其责，各股股长和审计组长分别对本股和本组全面负责，廉政监督员积极协助，层层抓廉政建设的监督机制。通过组织党员干部述职述廉、召开民主生活会、民主评议等形式，加强党内监督。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

依法做好行政复议应诉工作。确定专门股室和人员负责，参加了省审计厅举办的相关复议应诉业务专题培训，进一步提升了专业素养。2019年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

七、全面提高审计人员法治思维和依法行政能力

加强法治学习教育培训。将审计法制学习纳入全局年度统一学习计划，通过集中培训、股室学习、个人自学等方式，加强审计法制的学习培训，2019年，共组织审计法制、审计业务集中培训15次；把审计法制作为重要学习内容，科级及以下干部学习不少于40个学时，全局同志按期参加河北省干部网络学院、学习强国等平台学习，较好地推进了审计法制学习，提升法治思维能力。

八、组织保障和落实机制

加强法治政府建设组织领导。认真研究并部署法治政府建设年度重点工作，落实法治建设第一责任人责任。成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副局长、各股室负责人为成员的全局依法行政及普法工作领导小组，不定期组织召开依法行政工作会，对推进法治建设重点工作进行部署。严格落实法治政府建设情况报告制度，按时向县政府、司法局报送法治政府建设情况报告。加强对本单位遵守宪法法律法规情况的监督，强化依法行政考核评价，严格落实考核要求。

依法全面履行审计监督职责是一项长期、持续性的工作，今后，我局将继续借助审计监督的各个平台和渠道，全面推进审计信息化建设，整合审计资源，加强审计管理，努力打造坚守原则、干事创业的审计铁军，更加有效地履行好审计监督职能。

                                                                                                                 2020年5月19日