探索多元养老助餐模式满足“泉城”老年人高品质养老服务需求

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。市民政局扎实开展“四型市直机关建设”活动，结合部门职能，全力建设心系民生、服务群众的服务型机关。坚持政府引导、市场运作、社会参与，在城镇社区和农村探索四种养老助餐模式，大力发展居家养老助餐服务，不断提升全市养老助餐供给能力和服务水平，满足老年人多样化、高品质助餐服务需求，解决老年人“舌尖上”的难题。

　　推广社区“敬老食堂”，构建智能化、专业化、一体化城市助餐服务网络。根据部分县（市、区）城区面积小、社区日间照料站配餐能力弱、用餐老年人相对分散等特点，依托县级智慧养老服务平台，整合现有的社区养老设施资源，政府以无偿或低偿的方式为社会助餐企业提供场地，由助餐企业出资建设敬老食堂，提供堂食就餐服务。此外，在一些敬老食堂探索发展家庭厨房式的助餐模式，由单一的老年套餐升级为个性化定制服务，老年人可根据个人饮食习惯，享受高品质的助餐体验。该模式已在襄都区、宁晋县、临城县的12个城镇社区推广实施。

　　探索社区“居家助餐”模式，实现政府惠民生、助餐企业增效益、老年群众得实惠的多方共赢。以信都区、平乡县为城镇社区养老助餐试点，综合考虑辖区内老年人口分布、用餐需求和服务半径等因素，制定县级财政资金支持社区助餐奖补政策，委托社会餐饮企业，采取集中采购加工、统一配送到小区到家的方式，为有需求的老年人提供配送餐服务。同时，延伸助餐服务触角，积极引导社区内便利店、小型商超等商贸企业作为社区助老点，为行动不便的订餐老年人提供上门送餐服务，实现老年人“线上点餐—集中制餐—送餐到家”的全流程无缝衔接。截至目前，信都区、平乡县已累计投入资金210余万元，服务社区老年人40.9万余人次。

　　创办农村“长者食堂”，既解决老年人老有所养难题，又实现老有所为、老有所乐目标。根据农村留守老年人日益增多且助餐需求较大的实际情况，以解决农村留守老年人助餐难题为着力点，按照“政府支持、村级主办、互助服务”的原则，依托农村互助幸福院，采取“县乡两级政府投一点、爱心力量捐一点、村集体出一点、老人家庭出一点”的方式，由身体状况良好的低龄老年人照顾身体素质偏弱的高龄老年人，提供买菜做饭、生活照料等互助服务，既解决高龄老年人无人照顾之忧，又提升低龄老年人的存在感和归属感。

　　倡导农村“孝道大餐”，走出一条社会化、市场化、公益化相结合的农村养老助餐新路。通过调动爱心人士、老年人家庭、公益慈善组织等各方力量，采取政府补助、爱心力量捐助、村集体赞助的方式，在全市每个乡镇选取1-2个基础设施较好、孝老氛围浓厚、老年人助餐需求较高的农村，每逢初一、十五举办“孝道大餐”，开展健康义诊、文艺演出、义务理发等志愿服务，让老年人感受孝老敬老爱老的浓厚氛围。威县孙家寨村“孝道大餐”模式已在全县推广，发展“孝亲敬老村”470个，引导50多个爱心服务组织加入其中。