威县人民政府办公室关于印发2022年威县奶业振兴工作要点的通知

2022年威县奶业振兴工作要点

为贯彻落实《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》《关于加快推进奶业振兴的实施意见》《邢台市奶业振兴实施方案（2019-2025年）》和《威县奶业振兴实施方案（2019-2025年）》，深入推进我县奶业集群建设，持续提升奶业综合实力和竞争力，制定本工作要点。

一、任务目标

深入贯彻习近平总书记“让祖国的下一代喝上好奶粉”等重要指示精神，瞄准打造一流奶源基地、乳制品加工企业、乳制品品质、乳制品品牌的目标，持续强化政策支持，加大招商引资力度，促进全产业链高质量赶超发展。2022年全县奶牛存栏达到8万头，同比增长12.5%；生鲜乳产量达到35万吨，增长28%；乳制品产量达到28万吨，增长27%。

二、重点工作

（一）建设绿色优质奶源基地

1.提升饲草供应能力。全力提高优质饲草自给率，因地制宜扩大种植面积。加快粮改饲推广步伐，扩大全株青贮玉米种植面积，建设黑龙港流域优质苜蓿种植基地。2022年优质饲草种植面积达到17.5万亩，苜蓿本地化率达到60%。加大饲草收储机械补贴力度，进一步提高饲草收贮效率和质量。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：有关乡镇政府）

2.提升奶牛种业发展水平。坚持自主培育为主，引进和繁育相结合，加快良种奶牛扩繁步伐。推广生产性能测定技术，不断扩大测定覆盖面，全年测定2.5万头奶牛。对奶牛场实施2000枚奶牛胚胎移植，推广4.5万支以上优质性控冻精。通过生产性能测定筛选单产水平高的良种奶牛，实现品种改良目标。依托河北品元种牛繁育有限公司和邢台君昌牧业有限公司，形成良种繁育、技术服务于一体的省级高产奶牛种源基地，培育国家级奶牛核心育种场。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：有关乡镇政府）

3.提升奶牛养殖水平。按照规模化养殖、标准化生产、信息化管理的要求，提升奶牛养殖集聚区智能化水平。着力建设乳业园区，引领构建高端乳品奶业集群，年内新（扩、续）建规模奶牛养殖场8个。依托国家数字畜牧业创新应用基地建设项目，不断提升奶牛生产智能化水平，智能化率达到95%以上。积极推进奶牛养殖场粪污资源化利用，加快粪污处理设施提档升级。加强奶牛疫病防控，奶牛养殖场严格执行防疫制度，完善疫病防控设施。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：有关乡镇政府）

（二）做大做强乳制品加工龙头企业

4.加大项目引进力度。强化政策支持，优化营商环境，加快推进项目开工建设，落实项目资金，重点跟踪服务河北品元种牛繁育有限公司（第七牧场）、乐源君悦饲料（威县）有限公司和威县第三、第四家庭牧场新建项目，抓好河北中伊牧业有限公司和君昌、君强等2个家庭牧场的续建项目，支持君邦、新强搞好扩建项目，确保2022年全县奶业完成投资2亿元以上。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局，梨园屯镇、侯贯镇、赵村镇、张营乡政府）

5.提升乳制品加工能力。支持现有乳制品加工企业提档升级、增容扩能，鼓励乳制品加工、流通全面拓展，推进一二三产业融合发展。加快威县乐牛乳业公司“悦鲜活”二期续建项目建设进度，到2022年10月底实现乐牛乳业年产5万吨生产线按时投产，新增日处理生鲜乳能力140吨，乳制品年产量达到28万吨。（牵头单位：县发改局，责任单位：县农业农村局、农业园区、赵村镇）

（三）提升乳制品品质

6.严格生鲜乳质量管控。监督养殖场规范饲料及投入品使用，严防饲草料霉变和农药残留超标。定期开展生鲜乳质量安全专项检测，实时掌握全县生鲜乳质量状况。落实生鲜乳生产经营主体责任，严格生鲜乳收购许可和运输车准运监管。适时开展专项检查，严格落实“黑名单”监管制度，对列入“黑名单”奶牛养殖场，取消当年所有补贴政策。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：有关乡镇政府）

7.严格乳制品质量管控。督促乳品加工厂落实食品安全主体责任，完善质量安全内控制度，保持良好生产规范，实施危害分析和关键控制点管理。县市场监管部门实施乳制品生产企业风险分级管理，科学确定监管频次，综合运用日常检查、体系检查等监管手段，强化乳制品生产加工、储存运输、经营销售、产品追溯等环节质量安全监管和检测。（牵头单位：县市场监督管理局，责任单位：农业园区、赵村镇）

（四）提升乳制品品牌竞争力

8.提升品牌知名度。鼓励乳品加工企业聘请专业广告公司和咨询公司开展广告创意、包装设计、市场研究等品牌营销活动，提高品牌塑造和运营能力。支持威县乐牛乳业有限公司参与国际国内质量评比活动，力争产品获得行业内知名大奖。继续组织威县乐牛乳业有限公司参加农交会、D20峰会等活动，全方位宣传推介乳品品牌。进一步开放完善威县君乐宝观光体验园工业旅游线路，全力提升奶业三产水平。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：农业园区、县发改局、县市场监管局、县文广体旅局、赵村镇）

9.扩大市场占有率。瞄准高端市场，加大市场营销力度，持续提升市场占有率。推动威县乐牛乳业有限公司开展消费体验，培育乳制品消费人群，提升消费者认可度。健全冷链配送体系，畅通“悦鲜活”等高端乳制品配送渠道。积极发展直播带货、网上团购等线上销售模式，扩大线上销售量。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：农业园区、赵村镇）

10.扩大学生奶覆盖范围。全力支持威县乐牛乳业有限公司，充分发挥当前学生饮用奶管理机制和配送体系作用，按现行招标管理程序和价格，推动城镇中小学生自主征订学生奶，增强学生体质，培养饮奶习惯、扩大乳制品消费。切实落实学生饮用奶奶源基地质量安全监管工作，做好源头管控。（牵头单位：县教育局，责任单位：县农业农村局、农业园区、赵村镇）

三、保障措施

   （一）强化组织领导。县奶业振兴工作领导小组及其办公室充分发挥协调作用，稳定和强化支持政策。赵村镇、侯贯镇、梨园屯镇、章台镇、七级镇、张营乡等奶业重点乡镇要制定2022年奶业振兴工作要点，明确重点项目，将任务目标具体到生产企业，全面落实各项目标任务和推进措施，切实加强项目管理，推动项目如期建设、按期达产。

（二）强化部门合作。县直相关部门要加强沟通合作，落实重要信息定期通报、重要事项督办落实、重大问题统一协调、重大活动联合行动的工作机制，提升工作合力，高效解决影响行业发展的难点、堵点，保障我县奶业持续健康发展。

（三）强化服务指导。各级各部门要优化营商环境，增强服务意识，主动帮助市场主体解决实际困难。充分发挥产业技术体系专家团队作用，为养殖企业和乳制品加工企业开展全方位技术指导服务，帮助改进技术和工艺，提升生产效益。

（四）强化政策支持。自然资源和规划、农业农村部门依法依规保障养殖、加工项目用地，科技部门支持开展奶牛育种、绿色养殖、饲草生产等关键技术攻关。金融机构拓宽抵押物范围，利用“政银担”等模式，破解奶牛养殖业融资难问题。

（五）强化督导考评。健全奖惩机制，将奶业振兴目标纳入绩效考核指标，强化工作责任。依据奶业振兴年度任务目标，建立工作台账，实行月报告、季调度、半年总结和年终考评，保障年度任务目标落实。