威县卫生健康局关于2020年法治政府建设情况的报告

2020年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》相关要求，持续深入推进法治政府建设各项工作，进一步提升了我县卫生健康系统依法行政的能力和水平，现将2020年法治政府建设工作总结如下：

一、依法全面履行职能

履行法治主体建设责任。充分发挥党组、党支部领导统筹推进本部门、本单位法治建设的核心作用。切实落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步加强了对各单位法治建设第一责任人履行职责的督查，强化了第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责

二、完善依法行政制度体系

（一） 切实加强对医务人员的法纪教育和医德医风教育。提高了医疗机构及其医务人员的法律意识和自律意识，进一步夯实了法制建设的基础。对医务人员的法制宣传教育和医德医风教育，始终坚持理论宣传与实际工作相结合的原则，根据不同的对象和内容，不断探索新的宣传教育和培训方式方法，使之规范化、制度化，在宣传教育和培训的深度和广度上有了新的突破。

（二）加强规范性文件管理。认真落实了规范性文件审查制度，从制定主体、内容、程序、权限等方面认真审查部门规范性文件；定期清理规范性文件。认真做好了规范性文件备案审查工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，确保出台的规范性文件不与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触。

三、推进科学民主决策

（一）完善重大行政决策程序。落实重大行政决策调研工作、公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）落实重大行政执法决定法制审核制度。认真落实了《河北省卫生计生重大行政执法决定法制审核办法》，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定以及可能会产生重大社会影响的其他重大行政决定进行了法制审核。

（三）加强综合监管制度。加强疫情防控常态化环境下卫生健康监督执法能力建设，依法开展行业领域扫黑除恶专项整治行动，严厉打击各类涉医违法违规行为。卫生监督执法大队及乡镇执法大队始终将严厉打击非法行医行为常态化，对辖区内开展医疗行为单位进行了持续性监督检查，对检查发现或群众举报的单位下达了《责令整改通知书》，要求其限期整改完毕，通过复查，相关单位均已如期整改。各医疗机构均通过悬挂条幅、电子屏滚动播放标语等形式开展了主题宣传活动，在群众就医时进行政策宣传，营造了良好舆论氛围。卫生监督执法大队将医疗废物管理督查常态化，全面排查各级各类医疗卫生机构在医疗废物管理工作中存在的安全隐患和突出问题。局常设医疗废弃物处置工作督查小组，不定期对辖区内医疗机构的医疗废弃物管理情况进行督查。全年共出动人员230余人次，车辆80余车次，共检查各类医疗机构750余家，查出问题80余个，对查出的问题均已下发整改通知书，责令其限期整改,并已全部督促整改完毕。

四、强化法治思维建设

（一）加强法律知识学习培训。局机关多次组织全系统干部职工对《民法典》、《宪法》等法律法规进行了专题学习，并撰写了学习心得，各医疗卫生单位充分利用每周学习日，统一组织人员学习专业相关的法律法规，坚持开展法治讲座（培训）活动，广泛普及卫生健康法律知识，并有效落实到各项业务工作中去，切实提升了全系统干部职工的法治意识和依法从业意识。县人民医院与县中医院按照法治医院“六个一”标准，均完成了法治医院的建设工作。今年局机关和卫生监督执法大队共有41名人员通过考试，取得了执法资格。

（二）加大普法宣传教育。根据“七五”普法总要求，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过各种途径和形式做好普法宣传教育，充分利用3.15消费者权益保护日、民法典宣讲周、宪法宣传周、12.4国家宪法日等特殊时期和县统一组织的普法宣传、医疗机构义诊等活动开展法治宣传教育，选择与人民群众生产、生活密切相关的法律法规进行宣传，通过在医院宣传栏张贴宣传资料，在村医微信群、村民微信群及医院公众号发布宣传图片，在医院门诊大厅电视滚动播放宣传图片、视频，在LED显示屏循环滚动播放宪法宣传标语等形式，不断扩大卫生法治宣传教育工作的社会覆盖面和影响力，取得了良好的法律效果和社会效果。今年共参加或举办大型宣传互动3次，开展义诊宣传活动5次，印发宣传资料约7000余份，悬挂或滚动播放标语50余条，接受群众咨询200余人次。

卫健系统各单位将扫黑除恶专项斗争宣传工作常态化，丰富宣传手段、拓展宣传渠道，各卫生医疗单位通过悬挂标语横幅、LED滚动宣传、发放宣传品、测评问卷、发放自查表、设立投诉箱等多种形式进行广泛宣传，同事结合走访群众、健康义诊、家庭医生签约服务等活动进行政策宣传，切实提高群众参与积极性，形成了良好的工作氛围。扫黑除恶专项斗争活动开展以来，累计发放宣传资料6000余份，张贴宣传条幅50余条，摆放宣传展板3块，滚动播放宣传标语LED电子屏30余块。

（三）创新法治宣传教育方式。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主题活动日等，将法治宣传教育深度融入卫生健康业务工作中。创新应用载体阵地，积极推进了推进传统宣传手段与“互联网+法治宣传”，积极运用微信公众号、单位工作群等媒介，努力在全县卫健系统营造了学法、遵法、守法的良好氛围，不断增强全体公民的法治意识。

（五）存在的不足及下一步工作计划

一是普法宣传方式需进一步创新；二是具体执法细节上中存在一定瑕疵，执法人员的业务能力，专业知识培训力度还需进一步加强。

今后，我局将主动克服不足，认真总结经验，狠抓落实，持续强全县卫健系统工作人员法治思维，切实提升全系统服务能力和工作水平。

威县卫生健康局

2020年12月25日