对威县第十六届人民代表大会第四次会议 第22号建议的答复

对威县第十六届人民代表大会第四次会议

                                                      第22号建议的答复

刘健代表：

您提出的“关于建立农村公共基础设施管理长效机制的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，威县全面贯彻党的十九大、二十大精神，严格落实中央和省市委农村工作会议精神，持续深化农村人居环境整治提升，不断加大农村水电路气讯等公共基础设施和教科文卫保等公共服务设施建设，农村面貌有了较大变化，群众生产生活条件有了显著改善。在补齐农村各项设施短板的同时，有效探索建立健全相应管护体系，推动农村宜居宜业、可持续发展，增强群众幸福感和获得感。

一、明确基本原则

一是坚持政府引导。充分发挥政府引导作用，规范制度管理，协调指导农村公共基础设施管护工作，提倡多方参与，鼓励村委会、企业或个人共同参与管护工作。二是坚持群众主体。坚持以人民为中心，充分发挥群众在农村公共基础设施管护的主体作用，尊重民意、维护民利、依靠民智、强化民管，积极调动农户参与公共基础设施维护和管理的积极性。三是坚持建管并重。对已完成建设的村庄公共基础设施，要把建立长效管护机制摆在突出位置，确保农村公共基础设施日常管理落实到位、设施维修养护到位。四是坚持协同推进。强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的农村公共基础设施管护长效工作新格局。

二、强化资金保障

按照向上级争取一点、部门整合一点，本级财政补助一点、镇村筹措一点的“四个一点”办法，各级财政将农村公共基础管护资金列入预算，并积极争取上级资金支持。加大资统筹使用力度，将农村通村公路、小型水利、公厕、公共文化设施、体育健身设施等管护资金有效整合使用。村股份经济合作社每年将一定比例的村集体经济收益列为本村农村公共基础设施管护经费。同时，积极动员引导群众通过投工投劳等方式筹措管护资金，多渠道、多途径保障农村公共基础设施管护经费所需。

三、落实管护责任

实行“县指导监督、乡管理落实、村负责实施”的制度模式。各级各部门把建立健全农村公共基础设施长效管护机制纳入乡村振兴的监督范围。各部门根据职能和相关技术标准，加强对农村公共基础设施管护及运行使用进行技术指导和监管督导力度，推进公共基础设施后续管护长效机制落实。各乡镇落实属地管理责任，建立农村公共基础设施长效管护机制工作领导小组，按照上级党委政府和行业管理要求，负责落实管护细则，明确责任主体、落实措施、时间进度，总结推广好的经验做法，确保管护到位。同时充分发挥村级组织作用和广大农民群众直接受益主体作用，调动村民主动参与管护的积极性。

四、建立管护队伍

鼓励有条件的乡镇引入市场运作方式，组建农村公共基础设施长效管护队伍，确定专职管护人员，公布管护服务电话，由管护单位具体承担农村公共基础设施损坏的维修、管理工作。尚不具备市场化运作条件的地区，要合理安排人员，做好管护服务工作。在村公开栏公布公共基础设施管护责任人、管护人员和服务电话，具体负责服务区域内公共基础设施的维修维护，协调、处理管护过程中的矛盾。

下一步，我们将会认真参考您的建议，进一步探索健全完善农村各类设施管护长效机制，持续推动基础设施、公共设施向乡村延伸、覆盖，全面推动乡村振兴工作再上新台阶。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。