对政协威县第十五届第三次会议第10号提案 的答复

张  宁委员：

您提出的“关于深入实施乡村振兴战略，建设宜居宜业美丽乡村方面的建议”收悉，现答复如下：

2023年推进乡村振兴工作思路：认真履行乡村振兴责任制，围绕县委“1515”总体思路，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，持续调整优化农业产业结构，深化农村人居环境整治提升，建立健全乡村有效治理体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、强化乡村振兴人才支撑

实施农民技术职称评审试点改革，加强对农民技术人员的培育与提升，全年完成农民专业技术职称评定100人以上，培训农民技术人员100人次，培育乡村振兴带头人、种养加能手等高素质农民500人以上。依托教育部定点帮扶优势，加强与知名高校、高等科研院所合作，积极引进需要的高端专家人才，健全完善人才服务机制，彻底打响“人到威县才有为”的品牌。加强与中国农村杂志社、《中国乡村振兴》杂志社的战略合作，建立以知名专家为核心的专家顾问团队，积极研究和探讨乡村振兴的有效机制与发展模式，指导我县经济社会的发展，为乡村全面振兴提供人才和科技支撑。

二、全力抓好粮食和重要农产品稳产保供

一是坚决完成粮食生产任务。及时将市定任务分解落实到乡、到村、到地块，确保全年粮食作物播种面积达到45万亩以上（小麦23.3万亩以上）、粮食总产量3.5亿斤以上，力争实现粮食播种面积、产量双提升。持续加强田间管护，严格防范“割青毁粮”现象，认真落实小麦最低收购价、种粮补贴等惠农政策，建成总仓容5万吨的县级粮食储备库。二是加强耕地保护和用途管控，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，积极谋划实施占补平衡，增加补充耕地指标。三是持续加强农田建设，新建及改造提升高标准农田1.8万亩，同步实施季节性休耕6.13万亩，旱作雨养4.6万亩，推动农业生产能力持续提升。

三、做优做强农业特色产业

一是持续推进奶业振兴。推进七牧等5个标准化牧场建成进牛，扩建液态乳生产线运营投产，全县奶牛存栏达到8.5万头，年产鲜奶45万吨以上，液态乳20万吨以上；建设优质节水高产稳产饲草生产基地，5月底前完成饲料加工厂项目建设；落实乳业小镇建设项目，打造集饲草种植、奶肉牛养殖、乳品加工、旅游观光及生产性服务为一体的三产融合创新示范区。二是做优林果产业。实施国家梨产业集群和河北省梨产业示范园区项目；加快威梨冷链物流园2#冷库建设，力争6月底前建成投用；推进梨深加工项目，发展食品饮料，文创糕点等产品；着力实施葡萄产业“3314”转型升级工程，新增设施葡萄400亩，改良露地葡萄5000亩，示范推广阳光玫瑰、蜜光等优新品种，持续提升威县葡萄品质和市场竞争力。三是做大做强蔬菜产业，抓好红锁、威旺、登利等企业老旧设施大棚的改造提升，推进芒种集团数字农业产业园项目建设，新建或改建设施蔬菜500亩以上；加快推动健坤集团、甄豪食品、禾豆坊食品三个中央厨房项目落地实施，预制菜年生产加工能力达到3万吨以上；巩固高公庄乡“一村一品”示范村镇创建成果，依托西红柿单品种植优势，积极争取列入省级支持的5个单品规模超5万亩的蔬菜大县。

四、稳步健全完善乡村治理体系

一是强化农村党组织建设。严格落实以党建促进乡村振兴，健全完善常态化驻村工作机制，扎紧“选育管用”工作链，切实发挥驻村第一书记和工作队推动乡村振兴的“尖兵”作用。加强对农村党组织书记、驻村第一书记及农村党员的集中培训，加大在青年农民特别是致富能手、外出务工经商人员中发展党员力度，持续实施农村党支部书记星级评定，每季度定期开展优秀农村（社区）党组织书记擂台赛，推动基层党组织素质持续提升。二是提升乡村治理效能。深入推进“党建引领乡村治理”试点创建，推动乡村治理走深走实。积极探索推广清单制、积分制等治理模式，每个乡镇打造3-5个乡村治理示范村。提升群众法治意识，健全完善人民调解管理制度，落实法律援助经济困难“承诺制”，积极争创省级民主法治示范村3个以上，不断提升基层法治化水平。扎实推进市域社会治理现代化试点改革，深化“四位一体”治理路径，持续推广“以德治村”模式，进一步完善“民情通办平台”运行机制，规范“146”矛盾纠纷多元调处体系建设。三是加强农村精神文明建设。加强16个乡镇新时代文明实践所、522个村级实践站建设，持续深化文明村镇创建，探索开展文明户创建活动，力争打造市级以上文明乡镇3个、市级以上文明村30个。有效发挥村级红白理事会、乡贤道德评议会、村规民约作用，推进农村婚俗改革和殡葬习俗改革，常态化开展高价彩礼、大操大办等移风易俗领域突出问题专项治理。

五、强化政策保障和体制机制创新

一是健全乡村振兴多元投入机制。建立财政投入保障机制，全面落实各类强农惠农富农政策资金，积极盘活财政存量资金、争取上级专项扶持资金，向乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果等领域倾斜。统筹整合涉农资金，用于特色产业和农村基础设施等重点项目建设。加大金融支农力度，加大农保贷、担保贷等涉农企业金融产品推广力度，撬动金融和社会资本向乡村振兴重点领域倾斜。二是健全县城城乡融合发展体制机制。统筹县域城乡规划建设，系统推进县城、镇区、农村“三大更新行动”。统筹摆布水电路等基础设施和文教卫等公共服务资源向乡村两级覆盖延伸，加强县域普遍服务类设施城乡统筹建设和管护，缩小城乡发展差距，推动城乡一体化均衡发展。

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