威县民政局 2021年度法治政府建设工作年度报告

威县民政局

2021年度法治政府建设工作年度报告

威县人民政府：

2021年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拉高工作标杆，完善工作机制，狠抓工作落实，着力打造“法治民政”，以全面落实依法行政责任制为目标，以规范民政行政执法为主线，加快完善民政政策法规体系，努力营造良好的法治民政环境和氛围，法治民政建设各个方面均取得了新的进步。现将有关情况报告如下： 

　　一、工作完成情况 

　　（一）坚持依法行政能力建设摆在突出位置，聚力抓，高位抓。局党组高度重视依法行政能力建设，把依法行政能力建设作为加快构建民政局法治体系建设的基础工程，纳入局党组的重要议事日程。 

　　一是高起点谋划。为确保依法能力建设扎实有效推进，我局将依法行政工作纳入全年工作计划，同时，以加强领导班子法治素养提升为重点内容，开展局党组会集中学法等系列活动，局领导带头参加法律知识学习考试，为抓好依法行政能力体系建设提供了遵循、指明了方向、明确了目标。 

　　二是高规格抓实。成立了由局党组书记任组长的依法行政工作领导小组，全局上下形成了党组抓和分级负责、分工实施的工作责任体制，并将法治工作职能落实到具体科室（办公室）、法制审核明确到具体人员、配备各类执法设备。法治建设工作领导小组成员带头组织参加学法活动，推进党组中心组学法制度的常态化、制度化、规范化，切实增强了领导干部学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。 

　　三是高标准保障。建立了相应的协调机制，推动依法行政各项任务落实到位。召开依法行政明确工作目标，研究解决矛盾困难。建立严格责任追究制度，统筹谋划、严肃问责，确保每项任务高标准、高质量、高效率完成。先后开展了法律法规知识培训，在时间上优先保障了加强依法行政能力建设需求。 

　　（二）坚持把完善依法行政制度作为有力抓手，重点抓，强力推进，始终把“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正”作为加强依法行政制度的基本准则，推动依法行政制度建设不断完善，取得新成效。 

　　一是加强规范性文件管理。始终把加强规范文件管理作为建设法治政府的重要手段。进一步做好规范性文件管理工作，大力解决规范性文件中存在的明显不适应新形势发展需要、不符合上位法有关规定的突出问题。 

　　二是紧紧抓住公正文明执法这个重点不放松。加强行政执法队伍建设，严把准入关，组织行政执法人员开展培训，考试不合格的，一律不予授予执法资格，一律不得从事执法活动；严把监督关，通过案卷评查、重大行政执法决定备案等日常工作，加强对民政系统执法队伍行政行为的执法监督，对评查中发现的问题逐个提出整改意见，逐条抓好落实。 

　　三是紧紧抓住推进行政决策科学化民主化法治化这个重点不放松。先后制定了重大行政决策目录清单，积极落实重大行政决策社会稳定风险评估工作，进行社会稳定风险评估，运用底线思维、法治思维落实相关工作要求，并积极与县政府办、司法局等职能部门沟通协调，提高重大行政决策科学化法治化水平。 

　　（三）坚持把落实“谁执法谁普法”贯穿始终，创新抓，持续推进2021年行政执法工作。 

　　我局紧紧围绕“七五”普法的总体目标和中央、省、市县《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件要求，在普法模式、平台建设和服务手段上积极探索和创新，有效增强了普法工作的吸引力和感染力。制定了民政局普法责任清单， 深入宣传民政条线上法律法规，提升了广大群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。 

　　（四）坚持把严格规范公正文明执法为落脚点，全力抓，紧紧围绕依法行政这个总目标，一手抓普法、一手抓执法，一手抓服务、一手抓创建，努力了营造良好的法治环境。 

　　一是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，积极完善相关制度，有效促进局行政执法工作正规化、程序化、法制化。 

　　二是全面推行行政执法全过程记录制度，对所属执法队员配齐配备执法记录仪，落实执法记录专机存储等机制。 

　　（五）坚持运用底线思维强化行政权力监督和防范化解重大社会矛盾风险。运用行政案卷集中评查、行政执法督查和畅通行政执法监督渠道等措施，强化对行政权力的监管。积极接受司法机关监督，运用法治手段化解重大风险，坚持运用法律程序确保执法正当性，保障行政相对人行政救济权力，履行行政复议申请权等相关告知义务。 

　　二、存在问题 

　　一是执法人员整体业务能力水平不能完全满足法治政府建设的需要；二是受编制限制，编外人员办理不了执法证，不能参与行政执行工作。 

　　三、下步工作打算 

加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，努力推进民政局依法行政和法治政府建设再上新水平。 

2022年1月21日