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索引号:000226181/2018-7157 体裁分类:规范性文件 主题分类:民政、扶贫、救灾
发文日期:2018-02-01 发布机构:政府办 文号:威政字〔2018〕5号

威县人民政府 关于印发《2017年度财政涉农资金统筹整合使用终期调整方案》的通知

威县人民政府

关于印发《2017年度财政涉农资金统筹整合使用终期调整方案》的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

2017年度财政涉农资金统筹整合使用终期调整方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                      威县人民政府

2018年1月23日

 

 

 

 

 

 

威县2017年度财政涉农

资金统筹整合使用终期调整方案

 

根据《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(冀政办发[2016]21号)文件中统筹整合使用资金范围要求,2017年度中期整合涉农资金23805.88万元,中期方案制定后到2017年12月底第三期到县整合涉农资金3158.5万元,全年共计26964.38万元,占可整合到县财政资金比例为100%,其中整合中央资金20490.38万元,占比75.99%;整合省级资金5377万元,占比19.94%;整合市级资金100万元,占比0.37%;整合县级配套扶贫资金997万元,占比3.70%。上述统筹整合财政涉农资金使用具体情况如下:

一、变更建设项目

2017年度财政涉农资金统筹整合使用中期调整方案》(威政字201758号)中整合涉农资金23805.88万元,共安排19个项目,除经项目牵头单位申请,部分项目变更外,其他项目不变,仍按中期调整方案执行。其中变更项目如下:

(一)①安排6236名贫困群众每人4500元,计2806.2万元用于投入合作公司建设乐源牧业第三牧场项目。经建档立卡“回头看”后,剔除不符合贫困标准1669人,实际安排4567名贫困群众每人投入4500元,计2055.15万元,剩余资金751.05万元;②安排科技培训、农业实用技术培58.69万元,剩余49.79万元;③投资2195.4534万元为贫困村主要街道两侧墁砖。合计2996.2934万元,变更用于投入威县乐牛乳业有限公司,参与液体乳及乳饮料生产线项目,作为133个贫困村集体资产股份,每年获取资产收益10%,税后收益用于增加贫困村集体经济收入,资金额度不变。(牵头单位:县扶贫办)

(二)投资2150万元为48个贫困村建设农村公路及贫困村主街道挖补43.71公里,变更为:①安排乡道侯贯至寺庄建设工程车购税补助资金575万元。总投资1599.92万元,全长9.5公里,建设标准三级公路;②安排一般乡村道建设工程车购税补助资金200万元。总投资约1800万元,共计24个项目,全长36.9公里,建设标准四级公路;③安排重要乡道标志和防撞护栏等安保工程车购税补助资金24万元。总投资约77万元建设安保工程项目;④安排勿堂西桥和贺陈南桥改造工程车购税补助资金150万元。总投资约199万元,建设两座危桥,全长50.08米。⑤安排前葛寨至枣科道路改造项目车购税补助资金1151万元。总投资3192万元,全长约7.6公里,建设标准二级公路;⑥安排贫困村主街道挖补工程50万元。总投资50万元,挖补面积4560平方米。资金额度不变。(牵头单位:县交通运输局)

二、新增建设项目

    利用第三期整合涉农资金3158.5万元新增4个项目,分别为:

(一)安排582万元为枣园乡修整田间道、配套灌溉与排水设施。(牵头单位:县国土资源局)

(二)投入乐源君邦牧业威县有限公司生产乳粉用奶牛场建设项目823.5万元。用于新增泌乳牛7000头,新建后备牛舍、挤奶厅、待挤厅、奶厅设备间各1栋,购置转盘挤奶机、收奶储奶系统、清洗系统、奶厅待挤区配套设备设施及干奶后备牛舍设备设施。(牵头单位:县农业局)

(三)投入乐源君宏牧业威县有限公司生产乳粉用奶牛场建设项目1005万元。用于新增泌乳牛5050头、新建泌乳牛舍4栋。(牵头单位:县农业局)

(四)河北艾禾农业科技有限公司2017年乳粉用奶牛场青贮玉米种植饲料补贴项目100万元。河北艾禾农业科技有限公司2017年种植青贮玉米20000亩,按照河北省每亩补贴青贮玉米种子款50元的标准及该项目省级文件规定,由乐源牧业威县有限公司申请2017年河北省乳粉用奶牛场青贮玉米种植饲料补贴资金100万元,并将补贴资金拨付到河北艾禾农业科技有限公司。(牵头单位:县农业局)

(五)投入车购税补助资金648万元,其中117万元用于乡道侯贯至寺庄建设工程(总投资1599.92万元,全长9.5公里,建设标准三级公路); 531万元用于乡道郭固至武馆线建设工程(总投资889万元,全长3.9公里,建设标准三级公路)(牵头单位:县交通局)

 三、项目实施

(一)项目论证。项目选择以各乡镇、肩负脱贫攻坚任务的县直单位“先调研、再研究、后确定”为原则,根据脱贫攻坚需要、轻重缓急确定项目,基础设施项目以实际需要为标准确定建设先后顺序,产业发展项目以投资强度、效益情况、带动贫困人口增收情况确定。

(二)项目申报。整合资金项目由各乡镇、肩负脱贫攻坚任务的县直单位上报县扶贫管理部门,汇总建立完善涉农资金统筹使用项目库,以项目库建设促进涉农项目的合理安排。实行涉农资金项目库动态管理,到期项目、一次性项目要及时清理,经常性项目和延续性项目实行滚动管理,新增项目实行备选申报,并加强年度之间的项目库衔接。

(三)审批实施。项目确定后由县财政局、扶贫办制定整合资金方案报县政府审批,经县政府批复并报省市财政、扶贫部门备案。在县党政门户网等媒体进行公告、公示。项目由牵头单位依据有关法律法规负责实施。

(四)项目验收。项目完工后,由项目牵头单位组织,利用好乡镇财政、村基层组织就地就近监管优势,结合项目实施单位提出的验收申请,按各牵头部门有关文件要求进行验收。有序引导社会力量参与,可按有关程序委托社会力量验收,对项目质量、数量把关。

(五)项目报账。项目验收后,由项目牵头单位组织到财政局报账,财政局要记好整合资金账,对于用途发生调整的资金,要按程序及时调整预算指标,按实际用途列相应支出科目。

     四、组织保障

(一)加强组织领导。为加强涉农资金整合工作的组织、指导和协调工作,县政府成立涉农资金整合工作领导小组,组长由县政府县长担任,副组长由县政府常务副县长、县纪委书记、主管农业副县长、县财政局长、县扶贫和农业开发办公室主任担任,成员由县政府办、县监察局、县审计局、县发改局、县脱贫办、县农业局、县林业局、县水务局、县国土资源局、县农工委、县交通局、县规建局、县文广新体局、县教育局、县民社局、县卫计局、县旅游局、县农投办等部门主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,财政局长兼任办公室主任。

(二)推进公开公示。县相关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息和统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况,及时通过党政门户网、威县报等媒体公开,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督,以公开公示促进阳光操作。

(三)加大资金监管力度。推动实质整合,尽可能实现“大类间打通”、“跨类别使用”。加强监管,避免出现借整合名义挪用涉农资金的现象。建立健全日常监督检查机制,继续探索完善涉农资金检查方式,发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督作用,建立多层次、多方位、多形式的监督机制。尤其是发挥基层财政就近监督职能,进一步提高涉农资金管理科学化精细化水平。

(四)加大绩效考核力度。县政府把涉农资金整合工作列为全县综合考核的一项重要内容,对乡(镇)政府和牵头单位项目实施、报账、监管、使用、成效、创新等纳入考核范围。对存在不作为、乱作为等行为的,严肃追究乡(镇)政府和牵头单位及相关人员责任。

 

附件:

1、2017年威县财政涉农资金统筹整合使用领导小组名单

    2、2017年威县统筹整合财政涉农资金使用终期调整计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

2017年威县财政涉农资金统筹整合使用

领导小组名单

 

 长:商黎英  县委副书记、政府县长

副组长:刘瑞格  县委常委、政府常务副县长

徐艳刚  县委常委、纪委书记

高振防  县政府副县长

刘宝华  县扶贫和开发办主任

潘国军  县财政局局长 

 员:宋朋杰  县政府办副主任、督查室主任

        胡勤胜  县监察局局长

        魏在新  县审计局局长

        姜瑞臣  县发改局局长

祁洪雷  县脱贫办常务副主任

王明庆  县农业局局长

王敬军  县林业局局长

张万兴  县水务局局长

赵立军  县国土资源局局长

朱江涛  县委农工委副书记

刘金建  县交通局局长

米树标  县规划建设局局长

董贵龙  县卫计局局长

尹文生  县教育局局长

裴旭辉  县民社局局长

杨立群  县文广新体局局长

焦春华  县旅游局局长

孙书峰  县农投办主任

领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,办公室主任由潘国军同志兼任。

 

 

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